หมายถึง ระบบการบริการที่จัดให้กับบุคคลที่มีความบกพร่อง หรือกลุ่มเสี่ยง ตั้งแต่แรกเกิดหรือแรกพบความพิการ ทั้งการช่วยเหลือและการป้องกัน ในด้านต่าง ๆ ได้แก่ ด้านการแพทย์ ด้านการศึกษา ด้านสังคม ตามความต้องการจำเป็นของแต่ละบุคคล โดยอาศัยความร่วมมือของผู้เกี่ยวข้องในทุกระดับเพื่อให้ผู้ที่ได้รับบริการมีการเปลี่ยนแปลงในทางที่ดี ตรงตามเป้าหมาย การให้บริการช่วยเหลือระยะแรกเริ่ม 7 ขั้นตอน ประกอบด้วย ขั้นตอนที่ 1 การรวบรวมข้อมูลทั่วไปของเด็กที่มีความต้องการจำเป็นพิเศษ ขั้นตอนที่ 2 การคัดกรองประเภทความพิการทางการศึกษาหรือการส่งต่อ ขั้นตอนที่ 3 การประเมินความสามารถพื้นฐาน ขั้นตอนที่ 4 การจัดทำแผนการจัดการศึกษาเฉพาะบุคคล(Individualized Education Program : IEP) ขั้นตอนที่ 5 การให้บริการด้วยกิจกรรมที่เหมาะสม ขั้นตอนที่ 6 การประเมินความก้าวหน้า และขั้นตอนที่ 7 การนิเทศ ติดตาม ประเมินผลและการส่งต่อ